2月21日，最高檢召開“迎兩會·高質(zhì)效辦好每一個案件”首場新聞發(fā)布會，主題為“‘高質(zhì)效辦好每一個案件’的理念與實踐”。 發(fā)布會有三項議程：一是通報2023年全國檢察機關(guān)踐行“高質(zhì)效辦好每一個案件”的經(jīng)驗做法和突出成效；二是發(fā)布2023年檢察機關(guān)高質(zhì)效履職辦案典型案例；三是回答記者提問。最高檢新聞發(fā)言人李雪慧主持發(fā)布會。

最高檢黨組副書記、常務(wù)副檢察長童建明在新聞發(fā)布會上表示，為落實習近平法治思想對司法公正的這一原則性、基礎(chǔ)性要求，最高檢黨組提出，讓“高質(zhì)效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求，在實體上確保實現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機統(tǒng)一于公平正義。

童建明在發(fā)布會上介紹，“高質(zhì)效辦好每一個案件”這一檢察工作理念，根本源于習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，深度融于以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化，具有深刻的時代內(nèi)涵：一是堅持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導的必然要求；二是堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當?shù)木唧w抓手；三是加快推進檢察工作現(xiàn)代化的重要牽引。

童建明在發(fā)布會上介紹，最高檢會同公安部、國家安全部等部門完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，監(jiān)督偵查機關(guān)立案、撤案13萬余件。持續(xù)加大刑事審判監(jiān)督力度，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴7000余件。同時，還加強刑事執(zhí)行監(jiān)督，深化“派駐+巡回”檢察，既監(jiān)督“紙面服刑”“提錢出獄”，又防止該減刑不減刑、該假釋不假釋。

童建明在發(fā)布會上介紹，檢察機關(guān)著力提升民事檢察工作水平，對認為確有錯誤的民事裁判提出抗訴和再審檢察建議1萬余件。對民事審判和執(zhí)行活動違法情形提出檢察建議13萬余件，協(xié)同破解“執(zhí)行難”。特別加強了對虛假訴訟的監(jiān)督，依法糾正“假官司”9000余件，起訴虛假訴訟犯罪900余人。

童建明在發(fā)布會上介紹，檢察機關(guān)著力補齊行政檢察工作短板，對認為確有錯誤的行政裁判提出抗訴和再審檢察建議600余件。對行政審判和執(zhí)行活動違法情形提出檢察建議4萬余件。完善檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度，推動行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接。

童建明在發(fā)布會上表示，著力規(guī)范推進檢察公益訴訟，檢察機關(guān)勇?lián)肮怖娲怼甭氊?，立案辦理公益訴訟案件19萬件，在環(huán)境資源保護、食品藥品安全、烈士名譽保護、公民個人信息保護等方面作出了積極努力。黨的二十大報告強調(diào)“完善公益訴訟制度”，最高檢正配合全國人大常委會加快研究推進檢察公益訴訟立法。

童建明在發(fā)布會上表示，檢察機關(guān)著力強化查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，堅持加大力度、務(wù)必搞準，共立案偵查1900余人，最高檢直接立案偵查西藏自治區(qū)公安廳原常務(wù)副廳長楊光明涉嫌徇私枉法案，清除了司法隊伍中的一批“害蟲”。

童建明在發(fā)布會上表示，完善制度機制是實現(xiàn)“高質(zhì)效辦好每一個案件”的重要保障。去年以來，在以下幾個機制建設(shè)方面作出了積極探索：①健全依法一體履職、綜合履職、能動履職機制；②健全數(shù)字檢察工作機制；③健全檢察業(yè)務(wù)管理機制；④健全執(zhí)法司法配合制約機制。

童建明在發(fā)布會上表示，堅持一體履職，四級檢察機關(guān)、四大檢察業(yè)務(wù)條線、院內(nèi)各部門樹牢“一盤棋”意識，完善依法接續(xù)監(jiān)督、內(nèi)部線索移送、跨區(qū)域檢察協(xié)同履職機制，確?？v向貫通、橫向聯(lián)動；堅持綜合履職，在未成年人保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域，通過專業(yè)化辦理，把各項檢察職能真正融合在一起，實現(xiàn)全方位司法保護；堅持能動履職，防止就案辦案、機械司法。

童建明在發(fā)布會上表示，最高檢制定了《人民檢察院內(nèi)部移送法律監(jiān)督線索工作規(guī)定》，這是落實一體履職的重要制度保證。去年，按照該規(guī)定移送線索7萬件，成案率97%。

童建明在發(fā)布會上介紹，檢察機關(guān)深入實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，制定數(shù)字檢察規(guī)劃，構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的工作機制。總結(jié)在辦理個案中發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，研發(fā)法律監(jiān)督應(yīng)用模型6000余個，批量發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索62萬余件，推動法律監(jiān)督由個案到類案、由一域到全域拓展。

童建明在發(fā)布會上介紹，最高檢制定加快推進新時代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見，調(diào)整優(yōu)化案件質(zhì)量主要評價指標，引導樹立正確政績觀，讓求真務(wù)實、擔當實干成為全體檢察人員的鮮明履職特征。規(guī)范檢察權(quán)運行，圍繞刑事案件不捕不訴、民事抗訴等容易出問題的重點環(huán)節(jié)，進一步健全內(nèi)外部、上下級制約監(jiān)督機制。全面準確落實司法責任制，突出檢察官辦案主體地位與檢察長領(lǐng)導檢察院工作相統(tǒng)一，堅持放權(quán)與管權(quán)并重、管案與管人結(jié)合，加強對檢察權(quán)運行的制約監(jiān)督。

童建明在發(fā)布會上介紹，去年以來，最高檢分別與最高法、司法部建立年度交流會商機制，與最高法、司法部、全國律協(xié)建立年度四方會商機制，共同破解執(zhí)法司法堵點難點問題。一些地方檢察機關(guān)還探索推進檢察機關(guān)法律監(jiān)督與黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督銜接機制、法律監(jiān)督與法治督察銜接機制，促進增強法律監(jiān)督質(zhì)效，共同維護執(zhí)法司法公正。

童建明在答記者問時表示，電影《第二十條》詮釋了“忠誠、為民、公正、擔當、廉潔”的新時代檢察精神，是檢察機關(guān)堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”的藝術(shù)化呈現(xiàn)。影片中塑造的韓明、呂玲玲等檢察官形象正是新時代檢察官的縮影。檢察官日常履職辦案中要將“高質(zhì)效辦好每一個案件”持續(xù)做實，一是始終堅持公平正義的職業(yè)追求；二是堅定恪守司法為民的職業(yè)良知；三是努力養(yǎng)成專業(yè)嫻熟的職業(yè)能力。

最高檢檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳廳長苗生明在答記者問時表示，寬嚴相濟是我國基本刑事政策。落實到具體案件辦理中，就要統(tǒng)籌處理好“寬”與“嚴”、“懲”與“防”的辯證關(guān)系。一方面，要始終堅持“嚴”的一手不動搖，對嚴重危害國家安全、公共安全犯罪等，落實當嚴則嚴。對于雖然罪行較輕，但情節(jié)惡劣、人身危險性大的犯罪嫌疑人、被告人，比如，毆打、殘害婦女、兒童等弱勢群體，嚴重影響人民群眾安全感的，也要體現(xiàn)從嚴精神，依法予以追訴。另一方面，要規(guī)范“寬”的一面，對于輕微犯罪案件以及其他具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的犯罪嫌疑人，通過發(fā)揮“寬”的教育作用，減少社會對抗、增進社會和諧。

最高檢檢察委員會副部級專職委員、第三檢察廳廳長史衛(wèi)忠在答記者問時表示，檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中承擔著重大政治責任和重要法律責任。只有切實提高職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效，才能更好地發(fā)揮檢察機關(guān)懲治腐敗犯罪職能作用。下一步，檢察機關(guān)重點采取以下五項措施：一是提升辦案質(zhì)量；二是突出重點治理；三是加強制度建設(shè)；四是強化對下指導；五是抓實專業(yè)化建設(shè)。

最高檢法律政策研究室主任高景峰在答記者問時表示，黨的二十大要求全面準確落實司法責任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。為推動司法責任制全面準確落實，一是“確權(quán)”，進一步明確辦案職責；二是“控權(quán)”，進一步完善監(jiān)督制約機制，常態(tài)化落實好“三個規(guī)定”，去年共記錄報告23.8萬件；三是“明責”，進一步壓實領(lǐng)導干部辦案的司法責任。32個省級院均建立了領(lǐng)導干部辦案清單、情況通報制度，強化實名通報、分級通報、業(yè)績通報；四是“追責”，進一步嚴格司法責任認定和追究。

最高檢案件管理辦公室主任申國軍在答記者問時表示，案件質(zhì)量主要評價指標是加強檢察業(yè)務(wù)管理的重要方式，為了真正做到“不被數(shù)據(jù)所困，不被考核所累”，檢察機關(guān)主要做了五方面的工作：一是進一步精簡評價指標；二是做好評價指標的培訓解讀；三是做好指標本地化備案審查和指導；四是科學運用評價指標指導工作；五是加強指標數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。

申國軍在答記者問時表示，案件管理部門作為檢察業(yè)務(wù)管理的“樞紐”，檢察機關(guān)將通過“高質(zhì)效管好每一個案件”促進“高質(zhì)效辦好每一個案件”。一是抓好《最高人民檢察院關(guān)于加快推進新時代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見》的落實；二是抓好評價指標的分析研判、評價指導功能；三是抓好“三個統(tǒng)籌”。努力統(tǒng)籌好業(yè)務(wù)辦理與業(yè)務(wù)管理的關(guān)系，統(tǒng)籌好管案和管人的關(guān)系，統(tǒng)籌好宏觀管理和微觀管理的關(guān)系。