△檢察日報 2024年3月5日 第06版△

在法條中列舉開展檢察公益訴訟的具體情形，是在公益訴訟立法形式上的一種創(chuàng)新，實質(zhì)上是把人民群眾反映突出的公益損害問題，轉(zhuǎn)化為檢察機關(guān)開展公益訴訟的工作重點。全國人大代表、吉林省延邊歌舞團副團長咸順女認為，準確理解與適用該條款，要立足檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能和公共利益代表的定位，堅持守正創(chuàng)新，加強銜接協(xié)同，提升辦案質(zhì)效?！白罡邫z在2023年3月印發(fā)《關(guān)于貫徹實施新修訂〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉切實保障婦女權(quán)益的通知》，是一項針對婦女權(quán)益保障的及時有力舉措?！毕添樑肀硎尽?/span>

提及婦女權(quán)益保障，不少人會想到家庭暴力?！澳鞘敲恳晃皇芎D女想要逃離的噩夢，也是一個現(xiàn)代法治國家必須治理的‘頑疾’。我關(guān)注到，去年1月，吉林省檢察機關(guān)‘益家和’婦女權(quán)益保護公益訴訟專業(yè)化辦案團隊在履職中發(fā)現(xiàn)，四平市鐵西區(qū)有多名女性遭受家暴?！比珖舜蟠怼⒓质∷钠绞芯龢穼毴闃I(yè)有限公司員工王金杰耳聞目睹了該團隊以“反家暴”為切入點，運用大數(shù)據(jù)賦能方式，依法保護婦女合法權(quán)益的故事，深受觸動。

這是一個以吉林省檢察院業(yè)務專家為帶頭人、三級院12名女檢察官組成的辦案團隊。全國人大代表、吉林省吉林市城市公共交通集團有限公司第四分公司60線駕駛員馬秀娟在調(diào)研走訪中了解到，該團隊選取了四平市鐵西區(qū)為試點，就家庭暴力與公安機關(guān)落實家庭暴力告誡書制度的情況進行摸排，在發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索后，進行立案調(diào)查、公開聽證、制發(fā)檢察建議等一系列工作，形成了相對成熟的辦案模式。

同樣關(guān)注這項工作的還有全國人大代表、吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)十三號村農(nóng)民朱亞波?！敖?jīng)過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)一些家暴受害婦女并不是首次遭受家暴，而是長期籠罩在家暴陰影下，內(nèi)心常常感到無助、絕望。值得欣慰的是，在調(diào)查取證過程中，檢察機關(guān)會先行聯(lián)系與她們有過接觸的婦聯(lián)、民政、社區(qū)的工作人員，請其與受害婦女先進行溝通，在征得受害婦女同意后，再請她們到社區(qū)或者是婦聯(lián)的辦公地點進行溝通，最大程度減輕受家暴婦女的困擾和壓力。”

“我們深刻認識到反家暴的公益屬性，堅持個案探索先行，以檢察能動履職激活反家暴治理機制。通過交辦線索和審批立案等方式，指導江蘇省寶應縣檢察院和廣東省清遠市清城區(qū)檢察院探索反家暴監(jiān)督辦案，包括以‘受家暴婦女離婚難’為切入點開展問題摸排，以及督促人身安全保護令、強制報告、告誡書等反家暴措施落地落實等?！弊罡邫z第八檢察廳副廳長邱景輝表示。

婦女權(quán)益保障檢察公益訴訟，是一項強化人權(quán)司法保障的民心工程。王金杰代表建議，要發(fā)揮好案例的宣傳、警示、教育作用，高質(zhì)效辦好每一個案件，通過建章立制，在堵塞漏洞上下功夫，加強溯源治理。同時，還要加強執(zhí)法司法的協(xié)同協(xié)作，為保障婦女權(quán)益營造嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治環(huán)境。

在全國人大代表、吉林省汪清縣恒信建筑安裝有限責任公司工人玉明姬看來，雖然婦女權(quán)益保障是新增的檢察公益訴訟法定領(lǐng)域，但并不意味著其他法定領(lǐng)域不涉及婦女權(quán)益保障問題。在監(jiān)督辦案中應當堅持系統(tǒng)觀念，協(xié)同推進檢察公益訴訟，促進系統(tǒng)治理?！罢鐧z察機關(guān)所說，要打破數(shù)據(jù)壁壘，建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，實現(xiàn)一鍵化調(diào)查取證。同時，還可以建立信息聯(lián)絡員隊伍，形成‘1+N’聯(lián)動反應機制，促推家庭暴力問題多部門聯(lián)防聯(lián)治，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的反家暴工作格局?！庇衩骷Т韺τ浾哒f。

文字：史兆琨　遲久陽　高可

來源：檢察日報